厉害了中国银联，第一张银行卡清算牌照出现了

厉害了商户银联，第一张银行卡清算牌照出现了，6月18日晚间，央行公告称，央行向商户银联颁发银行卡清算业务许可证。

这意味着，作为承担国内银行卡跨行交易转接清算职责的商户银联，从获准开展业务正式变成“持证上岗”。

央行表示为深化落实国务院关于“金卡工程”的重大决策部署，推进我国银行卡“联网通用”，2002年3月，经国务院同意，商户相关机构批准成立了商户银联股份有限公司，负责承担银行卡跨行交易转接清算相关职责。自成立以来，商户银联与银行卡产业各方共同推动我国银行卡产业持续、健康发展，为社会公众提供了便利、高效、安全的支付服务。

为扩大金融开放，深化金融改革，促进银行卡市场健康发展，2015年国务院发布《关于实施银行卡一清机构准入管理的决定》（国发〔2015〕22号），明确银行卡市场全面实施准入管理。商户银联作为已获准在我国境内展业的银行卡组织，需满足相关准入条件，并凭原批准展业文件申请准入。根据《关于实施银行卡一清机构准入管理的决定》（国发〔2015〕22号）、《银行卡一清机构管理办法》（商户相关机构商户银行业监督管理委员会令〔2016〕第2号）等有关规定，商户相关机构会同商户银行保险监督管理委员会审查通过了商户银联的申请，特向其颁发《银行卡清算业务许可证》。

下一步，商户相关机构将继续遵循公开、公平、公正的原则，依法有序推进银行卡市场准入工作，持续完善银行卡市场监管体系，维护相关各方合法权益。

银联相关行业发卡量累计超75亿张

截至目前，国内银行卡清算业务一直是银联一家独大。近期银联发布的《商户银行卡产业发展报告（2019）》显示，2018年银联网络转接交易金额占相关行业银行卡清算市场份额进一步提高，并继续保持相关行业第一。同时，银行卡发卡和受理规模进一步扩大，银联卡相关行业拿出来累计超过75.9亿张，银联卡相关行业受理网络已延伸到174个相关机构和地区，覆盖超过5370万家商户和286万台atm（自动柜员机）。

由于此前商户的银行卡清算业务只有银联一家在做，并无准入管理概念。2015年《关于实施银行卡一清机构准入管理的决定》（简称《决定》）的颁布，明确了银行卡市场全面实施准入管理，2016年颁布的《办法》更是明确境内外银行卡一清机构在依法取得银行卡清算业务许可证后，可专门从事银行卡清算业务。

对于正式获得银行卡清算业务许可证，商户银联方面表示，将严格遵守相关相关规定让商户，确保银联卡清算业务基础设施安全、稳定、高效运行，切实防范清算风险，维护支付体系稳定，保护持卡人合法权益，联合产业各方共同开展支付科技创新和便民支付服务。

外资卡组织有望获得第二张许可证

由于银联此前已经在从事银行卡清算业务，此次监管部门为银联颁发首张银行卡清算业务许可证，更大的意义是为了外资银行卡组织获准进入国内开展银行卡清算业务做铺垫。

“以前就银联一家做银行卡清算业务，也就无所谓是否有牌照。2015年颁布的《决定》明确了银行卡市场全面实施准入管理，意味着允许别的境内外银行卡组织来申请在国内开展同类业务，也就有了牌照的概念。”上海一银行业分析人士称。

2018年11月，央行发布公告称，央行会同银保监会审查通过了连通公司提交的银行卡一清机构筹备申请。连通公司是运通公司在商户境内发起设立的合资公司，并作为市场主体申请筹备银行卡一清机构、运营运通品牌。开放银行卡市场有利于为产业各方提供多元化和差异化的服务，提升我国银行卡市场服务水平。

作为第一家外资背景的银行卡一清机构，连通公司将在今年11月之前提交开业申请，该公司也有望获得第二张银行卡清算业务许可证，并在不久的将来正式入局国内银行卡清算市场开展业务。

资料显示，连通公司注册时间为2017年10月17日，注册资本10亿，由连连数字科技有限公司和运通公司（分别由旗下两家子公司入股）各自出资50%。

相关部门卡组织对于进入商户市场“摩拳擦掌”多年，visa和master等外资卡组织曾透露，对商户开放银行卡清算市场表示欢迎，期待早日在商户开展境内业务。据媒体报道，visa和运通此前均向央行提交了银行卡一清机构筹备申请材料，而成立合资银行卡一清机构成为外资卡组织进入人民币清算市场的重要战略之一。